CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 577 / 2014
Dosar nr. 605 / 2014
AVIZ
referitor la proiectul de Hotărâre pentru aprobarea pachetelor de servicii medicale și a Contractului-cadru care reglementează condițiile acordării asistenței medicale în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate pentru anii 2014-2015
Analizând proiectul de Hotărâre pentru aprobarea pachetelor de servicii medicale și a Contractului-cadru care reglementează condițiile acordării asistenței medicale în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate pentru anii 2014-2015, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.69 din 13.05.2014,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de hotărâre are ca obiect de reglementare aprobarea pachetului minimal de servicii medicale, a pachetului de servicii medicale de bază, precum și a Contractului-cadru care reglementează condițiile acordării asistenței medicale în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate pentru anii 2014-2015.
2. La formula introductivă, pentru un spor de rigoare în redactare, expresia al art.210 alin.(1) lit.c)-d) trebuie scrisă sub forma al art.210 alin.(1) lit.c) și d).
3. La art.1, pentru unitate terminologică, sugerăm reformularea textului, astfel:
Art.1. (1) Se aprobă pachetele de servicii medicale, respectiv, pachetul minimal de servicii și pachetul de servicii de bază, acordate pentru perioada 2014-2015, prevăzute în anexa nr.1 la prezenta hotărâre.
(2) Se aprobă Contractul-cadru care reglementează condițiile acordării asistenței medicale, a medicamentelor și a dispozitivelor medicale în sistemul asigurărilor sociale de sănătate pentru anii 2014-2015, prevăzut în anexa nr.2 la prezenta hotărâre.
4. La art.2 alin.(1), pentru realizarea acordului gramatical, expresia norme metodologice trebuie înlocuită cu expresia normele metodologice.
5. La art.7, pentru respectarea exigențelor de tehnică legislativă, partea introductivă trebuie formulată, astfel:
Art.7. - Pentru aplicarea prevederilor prezentei hotărâri, termenii și expresiile de mai jos semnifică după cum urmează:.
Având în vedere că, potrivit prevederilor art.49 alin.(2) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările, o enumerare distinctă, marcată cu o literă, nu poate cuprinde, la rândul ei, o altă enumerare, este necesară revederea textelor propuse pentru lit.g) și j).
La lit.k), pentru o trimitere corectă la actul normativ, se impune ca după titlul Ordinului ministrului sănătății publice și al ministrului internelor și reformei administrative nr.2021/691/2008, să fie inserară sintagma cu modificările ulterioare.
6. La art.9 alin.(2), întrucât titlul Legii nr.95/2006 a fost redat pentru prima dată la art.2 alin.(1), pentru a nu se încărca excesiv textul proiectului, este necesar ca trimiterea la acest act normativ să fie formulată, astfel: potrivit prevederilor art.247 din Legea nr.95/2006, cu modificările și completările ulterioare.
Observația este valabilă, în mod corespunzător, pentru toate situațiile similare din proiect.
7. La art.12 alin.(3), pentru un spor de rigoare, propunem ca expresia în condițiile alin.(1) și (2) să fie înlocuită cu expresia potrivit prevederilor alin.(1) și (2).
La alin.(4), sintagma prevederile alin.(1), (2) și (3) se aplică trebuie formulată, astfel: prevederile alin.(1)-(3) se aplică .
8. La art.16 alin.(3), este necesar ca expresia în baza Regulamentului (CE) nr.883/2004 să fie înlocuită cu expresia în temeiul Regulamentului (CE) nr.883/2004.
9. La art.17, pentru un spor de rigoare în exprimare, propunem reformularea părții de debut, astfel:
Art.17. - Potrivit prevederilor prezentei hotărâri, atribuțiile care revin direcțiilor de sănătate publică județene ....
10. La art.19 alin.(1) lit.t), pentru o trimitere corectă, se impune ca sintagma și după caz, alin.(51) și alin.(55) să fie înlocuită cu sintagma și după caz, alin.(51) și alin.(56).
11. La art.21 alin.(2), din considerente de ordin normativ, propunem reformularea textului, astfel:
(2) La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Hotărârea Guvernului nr.117/2013 pentru aprobarea Contractului-cadru privind condițiile acordării asistenței medicale în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate pentru anii 2013-2014, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.166 din 28 martie 2013, cu modificările ulterioare, se abrogă..
12. Potrivit prevederilor art.57 alin.(4) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, după art.21 trebuie introdus un nou articol, art.22, cu următorul cuprins:
Art.22. - Anexele nr.1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
13. La anexa nr.1, pentru un spor de rigoare normativă, titlul trebuie formulat, astfel:
Pachetul minimal de servicii și pachetul de servicii de bază.
14. Pentru respectarea dispozițiilor art.56 alin.(2) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se impune ca la capitolul I să fie prevăzută și denumirea acestuia, respectiv, Pachetul minimal de servicii.
La litera B, pct.1, subpct.1.3 și 1.4, pentru rigoarea redactării, expresia Legea 95/2006 trebuie scrisă sub forma Legea nr.95/2006.
15. La capitolul II, litera F, pct.3, lit.d), se impune ca trimiterea la art.109, art.110, art.124 și art.125 din Codul penal să fie formulată, astfel: art.109, 110, 124 și 125 din Legea nr.286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare. Observația este valabilă și pentru pct.12.
16. La capitolul III, se impune ca titlul să debuteze, astfel: Pachetul de servicii , iar sintagma regulamentului ce nr.883 al parlamentului european și al consiliului să fie redactată corect, sub forma: Regulamentului (CE) nr.883/2004 al Parlamentului European și al Consiliului.
17. La anexa nr.2, la capitolul II, la art.22 alin.(5), este necesară redarea corectă a titlului Ordonanței de urgență a Guvernului nr.83/2000, astfel: Ordonanța de urgență a Guvernului nr.83/2000 privind organizarea și funcționarea cabinetelor de liberă practică pentru servicii publice conexe actului medical.
18. La capitolul II, la art.27 alin.(3), pentru o corectă trimitere în text, se impune redarea titlului Ordonanței Guvernului nr.124/1998, astfel: Ordonanța Guvernului nr.124/1998 privind organizarea și funcționarea cabinetelor medicale, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
19. La capitolul III, la art.39 alin.(2) lit.c), pentru redarea corectă a titlului Ordonanței de urgență a Guvernului nr.152/2002, sintagma și de reabilitare medicală trebuie înlocuită cu sintagma și de recuperare.
20. La capitolul IV, la art.59 lit.aa), pentru o informație juridică completă, după titlul Legii nr.455/2001 trebuie introdusă mențiunea republicată.
La art.65 alin.(2), expresia prevăzuți la lit.b) trebuie să fie înlocuită cu expresia corectă prevăzuți la alin.(1) lit.b).
21. La capitolul V, la art.71 alin.(2) lit.a), pentru corectitudinea exprimării, sintagma aprobată cu modificările și completările prin Legea nr.629/2001 trebuie înlocuită cu sintagma aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.629/2001.
22. La capitolul VIII, la art.121 lit.d), pentru rigoarea redactării, este necesar ca sintagma la art.10 alin.(1) din textul de hotărâre să fie înlocuită cu sintagma la art.10 alin.(1) din hotărâre. Observația este valabilă, în mod corespunzător, pentru toate situațiile similare din proiect.
La art.124 alin.(1), partea introductivă, pentru rigoarea redactării, sintagma la art.119 lit.a)-c), e)-o), ș), t), v) trebuie scrisă, astfel: la art.119 lit.a)-c), e)-o), ș), t) și v). Totodată, la alin.(3)-(5) este necesar ca sintagma alin.(1) și alin.(2) să fie redată, astfel: alin.(1) și (2).
23. La capitolul IX, la art.128 alin.(2), din aceleași considerente, expresia conform Legii nr.31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare trebuie înlocuită cu expresia potrivit prevederilor Legii societăților nr.31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
La art.136 alin.(2), întrucât alin.(1) al art.136 este structurat doar în lit.a)-d), este necesar ca sintagma prevăzute la alin.(1) lit.a)-d) să fie redată, astfel: prevăzute la alin. (1).
24. La capitolul X, la art.145 alin.(3), pentru corectitudinea redactării, sintagma prevederile art.145 alin.(1) lit.a) trebuie înlocuită cu sintagma prevederile alin.(1) lit.a).
Observația este valabilă, în mod corespunzător, și pentru art.148 alin.(2).
La art.149 alin.(2), pentru o exprimare corectă în context, sintagma societății comerciale farmaceutice trebuie înlocuită cu sintagma societății farmaceutice. Observația este valabilă și pentru art.150 alin.(2).
25. La capitolul XI, art.156, trimiterea la Ordinul președintelui Casei Naționale de Asigurări de Sănătate nr.188/2013 va avea următoarea formulare: Ordinul președintelui Casei Naționale de Asigurări de Sănătate nr.188/2013 pentru aprobarea metodologiei de stabilire a prețurilor de referință și a sumelor de închiriere corespunzătoare categoriilor și tipurilor de dispozitive medicale destinate recuperării unor deficiențe organice sau funcționale în ambulatoriu, în cazul sistemului de asigurări sociale de sănătate.
26. La capitolul XII, la art.174 lit.m), trimiterea la Legea nr.213/2004 trebuie formulată, astfel: Legea nr.213/2004 privind exercitarea profesiei de psiholog cu drept de liberă practică, înființarea, organizarea și funcționarea Colegiului Psihologilor din România, cu modificările ulterioare.
La art.174 lit.n), se impune menționarea numărului hotărârii Guvernului de aprobare a Planului național de paturi pentru perioada 2014-2016.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.577/15.05.2014